Skip to content
Главная | Семейное право | Дотации сельскому хозяйству в европе

22.07.2017

Фермеры Европы бунтуют


Она возникла в г. В сельском хозяйстве Европы принято огромное число законодательных актов. Она традиционно доминирует в бюджетных расходах Союза, на нее выделяется почти столько же средств, сколько на все остальные отрасли экономики. Вместе с тем на протяжении послевоенного периода значение аграрного сектора для экономики Европы неуклонно сокращалось. Сейчас доля сельского хозяйства в экономике Европы в общем ВВП и численности занятых в Евросоюзе невелика.

Особое место ОСП в деятельности Евросоюза, согласно его официальной позиции, обусловлено несколькими факторами.

Европейские субсидии – это не кредиты

Во-первых, оно связано со спецификой сельскохозяйственного производства: Повышение цен на продовольствие всегда ведет к росту инфляции и социальной напряженности, так как население не может резко сократить его потребление. Во-вторых, ЕС стремится поддерживать продовольственную безопасность, самостоятельно обеспечивать граждан основными продуктами питания. В-третьих, на аграрную политику возлагаются важные природоохранные и социальные функции.

Поддержка сельского хозяйства рассматривается как фактор сохранения природных ресурсов, культурного и исторического наследия отдельных стран и регионов.

Три «корзины»

ОСП содействует комплексному развитию сельских территорий, помогает удерживать население в отдаленных, труднодоступных районах и в районах с неблагоприятным климатом. Кроме того, в большинстве стран ЕС традиционно действует сильное аграрное лобби. Нынешняя сильная сельскохозяйственная политика ЕС — продукт давнего стратегического компромисса двух крупнейших стран-основательниц ЕС.

В конце х гг. Франция согласилась на открытие и объединение рынков промышленных товаров — что было выгодно индустриально развитой Германии — в обмен на массированную помощь Сообщества французскому сельскому хозяйству. Этот компромисс и поныне является одной из важных составляющих баланса сил в ЕС. Одни считают ее символом европейской солидарности, примером успешной интеграции.

Другие говорят о ее консерватизме и непомерной дороговизне, о негативных последствиях аграрного протекционизма ЕС. Противостояние этих позиций особенно наглядно проявляется после г. Подготовка и становление ОСП В конце х гг. Это диктовалось необходимостью быстро восстановить сельское хозяйство, чтобы преодолеть послевоенный дефицит продуктов питания.

В начале — х гг. Первая концепция ОСП была выдвинута в г. Пфлимлен предлагал организовать сотрудничество в сельском хозяйстве на тех же принципах, что и в ЕОУС, а именно: Следует помнить, что в то время аграрный сектор имел большое экономическое и социальное значение. Переговоры начались в апреле г. Французской позиции противостоял гораздо более скромный британский план.

В нем предлагалось ограничиться межправительственным сотрудничеством и сближением национальных аграрных политик. В итоге за основу приняли компромиссный голландский проект. Он походил на французский вариант, так как предусматривал формирование общего сельскохозяйственного рынка, но делал акцент на усилении специализации и на повышении эффективности аграрного сектора.

Автор проекта — министр сельского хозяйства Голландии Сикко Мансхолт Sicco Mansholt — стал первым членом Комиссии, ответственным за сельское хозяйство. Он предусматривал формирование общей сельскохозяйственной политики ЕЭС и обязательное распространение правил общего рынка на продукцию сельского хозяйства. При этом для данного рынка устанавливался особый режим, отличный от правил конкуренции в других отраслях.

Фактически в зависимости от экономических и политических условий допускался временный приоритет одних целей над другими.

Удивительно, но факт! Эта отрасль в Евросоюзе является субсидируемой. Так, например, сахарная промышленность не получает налоговых льгот, тогда как виноделие имеет определенные преимущества в налогообложении.

До начала х гг. Главная задача ЕС состояла в том, чтобы заменить различные национальные системы организации сельскохозяйственных рынков одной общей. Она должна была включить следующие средства государственного вмешательства: Принципы реализации ОСП были определены Конференцией представителей правительств и фермерских организаций в г. Стреза на севере Италии в июле г. В июле г. Целевая цена обеспечивала фермерам стран ЕЭС стабильный и достаточно высокий доход.

сих Дотации сельскому хозяйству в европе скорее добровольно

Система вмешательства интервенции гарантировала продажу большинства их продуктов независимо от реального рыночного спроса. Пороговая цена и сбор защищали рынок ЕС от дешевого импорта.

мобиль Дотации сельскому хозяйству в европе видом насмешливой

А экспортная субсидия обеспечивала конкурентоспособность продукции Сообщества на мировом рынке. Он состоял из двух частей: Секции гарантий и Секции ориентации. Секция гарантий должна была финансировать рыночное регулирование - ценовую поддержку и интервенцию на внутреннем рынке ЕС и субсидирование аграрного экспорта. Секция ориентации предназначалась для решения производственно- структурных задач прежде всего, рационализации землепользования и других условий производства, его перепрофилирования, улучшения качества продукции и системы ее хранения и сбыта.

Позднее для Секции гарантий основным стал неценовой инструмент — прямое субсидирование производства. Причем традиционно львиная доля ресурсов и мероприятий была связана с рыночной поддержкой производства, хранения и сбыта продукции, и, следовательно, с обеспечением доходов фермеров. Общая организация сельскохозяйственных рынков была полностью внедрена в ЕЭС к июлю г.

Удивительно, но факт! Дополнительные выплаты предоставляются, если земля обрабатывается в соответствии с экологическими предписаниями. Объем экспорта сельхозпродукции в прошлом году составил более 80 млрд евро.

Тогда были отменены количественные ограничения и пошлины на продовольственные товары во взаимной торговле стран ЕЭС, введен единый таможенный тариф в отношении третьих стран. В зависимости от специфики производства и состояния рынка применялись четыре типа общей организации рынков: Эта система продержалась без существенных изменений до начала — х гг. Тогда интервенционные цены были частично заменены прямыми субсидиями, пороговые цены — отменены, а импортные сборы - преобразованы в обычные таможенные пошлины.

ОСП быстро дала ощутимый позитивный эффект. В — гг. Вместе с тем масштабное наднациональное управление в сочетании с жестким регулированием цен, способствовало не столько модернизации отрасли, сколько созданию преференциальных условий производства и сбыта сельскохозяйственных продуктов. Усилилась нагрузка сельского хозяйства на окружающую среду. Возникло хроническое перепроизводство ряда товаров. Больших расходов требовали хранение интервенционных запасов и их продажи на мировом рынке.

Высокие внутренние цены в раз выше мировых приносили выгоды в основном небольшому числу крупных ферм и тормозили структурную перестройку отрасли. Сократился приток в отрасль молодежи, половина крестьян были пенсионного и предпенсионного возраста. Экспортные субсидии вызывали протесты торговых партнеров ЕС, и без того недовольных тем, что Сообщество свертывало импорт продовольствия.

Особенно сильно протекционизм ЕС ударил по развивающимся странам, где доходы населения сильно зависели от аграрного экспорта.

Налоговые льготы

Что мы сделали в Европе? Мы фиксировали цену зерна, и сельскохозяйственный рынок перестал работать, а мы в результате получали годовые излишки до 40 млн. Он предложил сократить значение рыночно-ценовых инструментов и сделать упор на структурную политику, чтобы повысить конкурентоспособность аграрного сектора без роста объемов производства. Половина выводимых из оборота сельскохозяйственных земель предназначались для посадки лесов или создания природных парков.

Однако данный план был отвергнут. Крестьяне опасались, что он приведет к замене традиционных семейных ферм планово-коллективными хозяйствами. Правительства боялись роста безработицы: В урезанной форме концепция Мансхолта стала воплощаться с г. ЕЭС начало стимулировать капиталовложения в модернизацию производства, содействовать повышению квалификации сельскохозяйственных работников, получению ими технического и экономического образования, а также финансировать досрочный выход пожилых фермеров на пенсию.

Однако львиную долю расходов на ОСП по-прежнему поглощала ценовая поддержка. Положение еще больше осложнилось после того, как в г. Вторая попытка реформировать ОСП была начата в г. Экспорт оставался нерентабельным, а интервенционные запасы достигали от 0,6 млн. Вступление в ЕС Греции и предстоящее членство Испании и Португалии с их обширными, но недостаточно рентабельными, сельскими угодьями, и многочисленным аграрным населением могло лишь усугубить эти проблемы.

Реформа ввела на рынках основных сельскохозяйственных продуктов особый стабилизационный механизм.

Удивительно, но факт! Британии не хватает мигрантов Поток низкоквалифицированной силы из континентальных стран Евросоюза в Великобританию сильно сократился после референдума о выходе последней из ЕС и падения курса фунта стерлингов.

Данный механизм был опробован в г. За превышение выделенных квот производства страны и фермеры облагались крупными штрафами, что позволило замедлить рост рыночных цен и смягчить кризис перепроизводства молока. Принятие в г. Тем не менее, с г. В результате всех перечисленных мер в — гг. Несколько улучшилась ситуация на рынках зерна и молока. Однако основные проблемы аграрного сектора решены не были. Усиливались отраслевые и региональные диспропорции в доходах фермеров.

достигнув Дотации сельскому хозяйству в европе прежде чем

Средний размер ферм по странам колебался от 4 до 65 га. Треть фермеров не имели полной сельскохозяйственной занятости. Настало время менять не тактику, а стратегию ОСП. Общая сельскохозяйственная политика ОСП — старейшая и наиболее разработанная из отраслевых политик ЕС.

Читайте также:

  • Как вернуть деньги из евросети
  • Инспекция по трудовому законадательству
  • Заявление в прокуратуру за клевету
  • Бесплатная консультация получения квоты на рвп